各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)校研究制定了《重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實(shí)推進(jìn)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實(shí)推進(jìn)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法

中共重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校委員會(huì)

2015年10月27日

附件：

重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實(shí)推進(jìn)二級(jí)單位（科室、系部）黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》（渝委發(fā)〔2014〕15號(hào)）和市委、市紀(jì)委、市社黨委有關(guān)文件精神和學(xué)?！蛾P(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、于貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實(shí)施方案的要求，現(xiàn)就落實(shí)推進(jìn)學(xué)?？剖覇挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制定以下實(shí)施辦法。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任

1.明確二級(jí)單位支部主體責(zé)任。各二級(jí)單位黨支部要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，全面深入推進(jìn)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和責(zé)任書簽訂制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任分工備案制度、檢查制度、總結(jié)考核制度和責(zé)任追究制度等，抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)的有效結(jié)合，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核等工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督。

2.強(qiáng)化二級(jí)單位工作責(zé)任。各二級(jí)單位黨政班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與本單位中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要將黨風(fēng)廉政工作列入本單位黨政聯(lián)席會(huì)議重要議事日程，加強(qiáng)部署落實(shí)。每年至少2次專題研究黨風(fēng)廉政工作，研究制定并認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任分工落實(shí)情況的日常督查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查，聽取責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)。黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌安排、部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，每年都要制定并落實(shí)上廉政黨課、做廉政談話的計(jì)劃，每次重要會(huì)議必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，并對(duì)班子成員執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好教學(xué)、科研、采購等工作中的反腐倡廉工作，注重加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行的制約、規(guī)范和監(jiān)督。黨政班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，立足本人權(quán)力清單和分管工作、聯(lián)系部門，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案，抓好分工任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。黨政班子主要成員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，在組織生活會(huì)、年度考評(píng)會(huì)上報(bào)告“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況和本人廉潔自律情況。

二、深化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管

3.執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)禁違規(guī)兼職及兼職取酬、違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金和津貼、違規(guī)收受禮金禮品、出入私人會(huì)所等行為，進(jìn)一步規(guī)范干部在兼職、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)、職稱評(píng)審、會(huì)議考察、公務(wù)接待、國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)、招生等方面的行為和相關(guān)審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、組織生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況的監(jiān)督。

4.健全干部人事監(jiān)管制度。改進(jìn)對(duì)二級(jí)單位干部的監(jiān)管方式，加大對(duì)人財(cái)物等權(quán)力集中的重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人的定期輪崗交流。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，建立健全教職員工評(píng)聘制度、崗位聘任機(jī)制及工作流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位負(fù)責(zé)的教職員工招聘環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范外聘教授評(píng)聘行為。建立完善二級(jí)單位評(píng)審制度和二級(jí)分配制度，細(xì)化工作規(guī)范和程序，加強(qiáng)內(nèi)容、過程公開，強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位負(fù)責(zé)的工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

6.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、采購和固定資產(chǎn)監(jiān)管制度。健全落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、公務(wù)卡制度和財(cái)務(wù)信息公開制度，抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理，嚴(yán)禁“小金庫”，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和圖書等物資采購制度，規(guī)范采購報(bào)批和招投標(biāo)程序，加強(qiáng)大型設(shè)備集中采購、日常低值易耗品采購和耗材準(zhǔn)入的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定，強(qiáng)化過程監(jiān)管，嚴(yán)格報(bào)批程序，防止國有資產(chǎn)流失。

7.深入推進(jìn)師風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，遵守師德準(zhǔn)則，堅(jiān)守精神家園，堅(jiān)守人格底線，成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的教師。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)行為。

三、突出思想教育，構(gòu)筑思想防線

8.加強(qiáng)反腐倡廉教育。構(gòu)建以二級(jí)單位干部為重點(diǎn)、以價(jià)值觀教育為核心、以紀(jì)律教育為關(guān)鍵、以警示教育為抓手的工作格局。二級(jí)單位要強(qiáng)化對(duì)干部和教師的黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、師德師風(fēng)教育，通過理論中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、廉政黨課、案例警示和廉政談話等多種形式，建立健全常態(tài)化教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部和教師苗頭性問題的教育提醒，糾正“四風(fēng)”突出問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員的廉政培訓(xùn)和告知性防范性教育、對(duì)教師和科研人員的師德師風(fēng)教育和對(duì)大學(xué)生的廉潔誠信教育，推進(jìn)二級(jí)單位干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔誠信。

9.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分挖掘二級(jí)單位優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和廉政文化資源，加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)深化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)新“師德建設(shè)”、“新教師培訓(xùn)”等廉潔文化品牌。

10.完善宣教工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入本單位宣傳教育工作總體部署和年度安排，寓于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作之中，運(yùn)用宣教資源，增強(qiáng)整體性和協(xié)調(diào)性。健全宣教工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門的宣傳教育職能，共同策劃組織宣教活動(dòng)，提高工作聯(lián)動(dòng)性，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和輿情監(jiān)控，建立快速有效的輿情收集、研判、處置機(jī)制，提升反腐倡廉宣傳工作和輿論引導(dǎo)水平。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好聯(lián)系或分管的二級(jí)單位的黨風(fēng)廉政工作。深入了解分析二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；每年為聯(lián)系的二級(jí)單位的黨員干部做1次廉政教育報(bào)告；每月參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

四、完善監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制

11、加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常督察和具體指導(dǎo)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立實(shí)施二級(jí)單位反腐倡廉建設(shè)情況和黨風(fēng)廉政責(zé)任分工情況向?qū)W校紀(jì)委備案制度、有關(guān)問題處理上報(bào)制度，要通過實(shí)地抽查、個(gè)別訪談等方式，及時(shí)了解掌握推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工項(xiàng)目及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”等方面的情況。要對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行檢查或抽查，推進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)。

12.把握監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)行民主集中制，系、科室黨政議事規(guī)則和干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況等。認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、招生、科研、采購、基建(修繕)等重大事項(xiàng)的事前、事中、事后的全程監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。堅(jiān)持“制度+科技+文化”的理念和方法，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，提高反腐倡廉的科學(xué)化水平。

13.健全民主監(jiān)督機(jī)制。以深化信息公開為重點(diǎn)，推進(jìn)二級(jí)單位黨務(wù)公開、系務(wù)公開、事務(wù)公開，建立權(quán)力運(yùn)行清單制度和公開機(jī)制，暢通公開渠道，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信度。強(qiáng)化二級(jí)單位教職工民主監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開載體、增強(qiáng)公開時(shí)效性。